澳洲政府放弃留学生招生上限，但将通过减慢签证审批速度来进行留学人数调控。

新法案将聚焦打击“佣金中介”，成立监管机构整治教育乱象，目的是提高澳洲教育质量。

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正式放弃对留学生人数上限立法

Albanese政府已正式放弃对留学生人数设限的立法。

上周四递交到国会的《2025年教育立法修正案（诚信及其他措施）》旨在“强化国际教育领域的诚信机制”。

政府这次彻底删除了“国际学生招生上限”这一引发争议的条款。

教育部长Jason Clare表示，新法案的主要目标是打击国际教育体系中的不当行为，同时提升原住民医学生的受教育机会，并改善学前教育行业的信息共享。

“这项立法让我们有更多工具去阻止那些想从国际教育中快速牟利的不法分子。”

政府在声明中补充称：“这些改革将帮助我们打击不良机构和中介行为，例如通过关闭或改名逃避处罚的‘借壳重生（phoenixing）’，以及境内学生转学中介的高额佣金。”

并且新法案将授权监管机构注销那些连续12个月未向国际学生提供课程的机构注册。

此外，为确保境外办学质量，所有计划在海外授予澳洲学位的机构，都需经由TEQSA批准。

这一变化预计将影响超过11.5万名在境外注册的澳洲学历学生，包括东帝汶的TAFE项目与马来西亚的Monash大学分校等。

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全面整治国际教育体系

如果这项法案通过，新的教育机构如果想招收海外学生，必须先在国内开设课程至少两年，然后才能申请向国际学生授课。

此外，政府还将赋予监管机构更多权力，例如在国家利益或存在系统性质量问题时，可限制或取消教育机构提供课程的资格。

针对境内学生转学问题，法案将禁止教育中介从中收取佣金，防止中介为牟利频繁操作学生转学。

新法案还要求加强对教育机构负责人“适任性”的审查，确保其具备合法合规资格。

同时，澳洲高等教育质量与标准署（TEQSA）将首次获得监管权限，可对在海外授予澳洲学位的办学机构进行审批和监督。

“这意味着，海外就读澳洲教育机构的学生，将能像在澳本土学习的学生一样，对学位质量充满信心。”

政府表示，“这关乎维护澳洲作为世界教育领军者的声誉。”

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2026年留学生规划人数29.5万

尽管硬性上限立法被彻底放弃，对留学生人数的调控仍通过“国家规划水平”机制实现。

即一旦教育机构的招生接近特定门槛，政府将通过减慢学生签证审批速度来进行调控。

目前，这一“软性上限”制度运行良好。

2026年，政府设定的预测国际学生规划人数为29.5万人，高于2025年的27万人。

不过，Clare警告称，未来的国际招生目标将被更严格地监控。

澳洲高等教育委员会（ATEC）将逐一与大学沟通，确保各校在2027年前“达到但不超出”其分配的国际学生指标。

国际教育助理部长Julian Hill表示，这些改革旨在保护真正的学生权益、提升优质教育机构的竞争力，并确保整个行业的长远发展。

Hill表示：“国际教育几十年来为澳洲带来了深远的经济、社会和外交红利。”

“这是一个价值510亿澳元的产业，我们理应感到自豪。它培养全球未来领导者，强化国际联系，也丰富了我们的社区。”

“澳洲的未来成功依赖于对教育质量、体系诚信与学生体验的持续关注。”

“这次改革正是为了打击剥削行为、提高透明度、保障我们教育行业的良好声誉。”

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